在汉朝官制中，郡守和都尉都是两千石的高官！
不过，都尉主管军事事务，而郡守类似于一国之主，掌管全郡大权。
两者呆在一起，自然是相看两相厌！
而且，刘备身为汉室宗亲，又是大儒卢公的弟子，背景深厚，就算蔡府君在官职上压他一头，也无法轻易拿捏。
另外，皇甫嵩班师回朝之后，就把平定冀州的功劳让给了卢植。
这样肯定不行！
不过，天子与朝廷也顺水推舟，把他放了出来，官复原职。
如今，刘备也可以算得上朝中有人了！
所以，他的提议，蔡府君自然不会拒绝。
……
在东莱郡的南部，也就是山东半岛的黄海海岸，自西向东，依次分布着黔陬（zou），不其，长广和昌阳四县。
其中，黔陬与徐州的琅琊国接壤，昌阳则位于半岛的最东端，距离不其太远。
经过谈判，双方很快就达成协议，刘备将会带兵南下，驻扎在不其，主管琅邪方向上的军事防务。
为了方便指挥，快速反应，蔡府君把黔陬与长广的县尉，不其县的县丞与县尉，全都交给了他。
由于昌阳太远，刘备麾下的人手太少，就暂时放弃了。
……
等到刘备和张飞的身影远去，蔡伯起与管统互相对视一眼，心中庆幸不已。
南方各县人口不多，地形也多为山地丘陵，尤其是黔陬，紧挨着琅琊，一直都饱受匪患侵扰。
而且，它们距离黄县太远，无论是消息传递，还是输送援助，都相当困难。
如今，把刘备这个烫手山芋丢过去，既能避免纷争，又能减轻自身压力，可谓是一举两得！
“府君——”管统拱了拱手，道：“刘都尉的手下义从，皆出身边郡，生性桀骜，最好选择一位气勇胆烈的吏员，一同前去调节，以免他们和当地士民发生冲突。”
他们这次交易，相当于祸水东引，把南部三县卖给了刘备。
而且，还要把原来的县尉调走，换成外郡之人。
若是能平安交接，那才是怪事呢！
不过，太守府这边却迫切需要把刘备请走，自然要尽可能的避免波折。
“确实如此！”蔡伯起捋了捋胡子，道：“不知你有什么推荐？”
“府中有一吏员，名为太史慈，字子义，弓马娴熟，箭法精良，或许可以让他一同随行！”
“嗯……”蔡伯起点点头，道：“先让他进来见上一见。”
太史慈是黄县人士，从小就习文练武，在本地颇有名气。
所以，今年才刚满十八，就被招募为郡府吏员。
只见他身高七尺七寸，容貌英俊，身材健壮，猿背蜂腰，一看就是善射之人。
蔡伯起心中很是满意，连连点头道：“子义，我令跟随刘都尉，南下不其，传达政令，调解纷争，勿让他们与本地士民发生冲突。”
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